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中共容县委员会关于落实五届玉林市委第四轮巡察(脱贫攻坚工作专项巡察)整改工作情况的通报
发布时间:2018-01-18 来源:市委巡察办

 

根据市委统一部署,2017824日至929日,市委第四巡察组对容县党委脱贫攻坚工作进行了巡察。1018日,市委向容县县委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作的主要做法

(一)高位推进,全面整改。迅速成立整改工作领导小组,县委书记担任组长,县委副书记担任副组长,县委其他常委担任成员。巡察整改工作在县委常委会直接领导下进行。县委各常委分工负责,实行“一个问题、一名领导、一套措施、一抓到底”的整改工作机制,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。全县各镇各有关单位切实负起本镇本单位的整改责任,齐心协力把整改工作抓紧抓好。

(二)问题导向,一改到底。中共容县委员会办公室印发《关于落实市委第四巡察组专项巡察容县党委脱贫攻坚工作情况反馈意见的整改方案》(下称《整改方案》),紧扣巡察反馈问题,制定问题清单、任务清单和责任清单,即知即改、立行立改、全面整改,做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。县委常委牵头抓总,亲自研究制定整改任务具体方案,检查督促整改进度,协调解决整改中的难点问题。牵头单位切实负起综合协调责任,对每项整改任务措施逐项研究,制定细化方案,明确整改责任,制定整改任务书,分解整改任务,把握时间进度,分类别分层次分步骤推进整改落实;其他责任单位主动对号入座,各司其职,密切配合,形成合力,确保全县一盘棋、一抓到底。

(三)跟踪问效,统筹推进。把市委巡察反馈问题的整改工作纳入全县工作总体布局,与学习党的十九大精神活动结合起来,与贯彻落实十九届中央纪委一次全会精神结合起来,与做好当前全县改革发展稳定各项工作结合起来,以整改落实促进工作提高,以工作成绩体现整改成效,努力实现“双促进、双提升”。牵头单位定期向领导小组办公室报告整改进展情况。建立跟踪督查机制,领导小组办公室强化跟踪问效,以适当方式对各镇、各部门单位的整改落实情况进行督促检查、跟踪督办。县委督查室、巡察办等不定期组织开展联合督查,着重督促重点任务、重点事项以及推进工作滞后的镇和有关单位。对整改工作组织不力、措施不到位、问题不解决,造成不良影响的,严肃问责。

(四)建章立制,巩固成果。把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程,着力建立健全科学、务实、管用的制度体系,做到成熟一项、出台一项、管用一项,不断巩固整改工作成果,形成长效机制。全县各单位认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题,制定工作制度,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会健康发展的过程。

二、整改情况及取得的成效

根据玉林市委第四巡察组的反馈意见和工作要求,容县县委召开了常委会专题研究,认真查找对照,全面认领,将玉林市委第四巡察组要求整改的主要问题,细化分解为七个方面17项问题48小项整改任务措施,迅速制定专项整改方案,根据反馈问题逐项制定整改任务措施,严格落实好整改责任,并明确提出整改完成时限。

(一)针对“学习贯彻上级决策部署不到位”问题的整改情况

1.针对“未落实自治区党委组织部、自治区财政厅、自治区扶贫办联合下发的《关于安排贫困村党组织第一书记驻村专项工作经费和帮扶经费的通知》精神”问题的整改情况。

问题指出后,县扶贫办迅速通知贫困村第一书记务必在10月底前向县扶贫办申报5万元驻村帮扶经费使用项目。县扶贫办及时汇总了项目,经审核后向县人民政府申请专项经费,再由县财政局统筹安排经费。目前,全县47名第一书记驻村帮扶经费均已落实到位。同时,对当时尚未落实第一书记驻村专项工作经费的各选派单位要迅速落实第一书记每人每年1.5万元的驻村专项工作经费。目前,所有第一书记的驻村专项工作经费已落实到位。此外,2018年我县第一书记驻村专项工作经费和帮扶经费已经由县财政局统一安排落实。

2.针对“少数干部对脱贫攻坚政策不熟悉”问题的整改情况。

一是印制下发政策知识汇编,由县扶贫办组织人员对脱贫攻坚的有关政策和应知应会知识进行认真梳理,汇编成册并下发到各镇、各部门单位。二是强化干部对脱贫攻坚政策知识的学习,定期或不定期组织干部进行脱贫攻坚业务培训和政策知识考试,并结合宣传党的十九大精神组建扶贫政策宣讲团,做到宣传横向到边,纵向到底,确保干部对扶贫知识人人知晓、政策人人熟悉。

(二)针对“脱贫攻坚的主体责任落实不全面,压力传导不实,存在不作为、乱作为现象”问题的整改情况

1.针对“一些乡镇、部门和单位主体责任履行不到位,压力传导递减”问题的整改情况。

一是强化担当意识,增强脱贫攻坚责任感和紧迫感。深化对精准扶贫精准脱贫工作重要性、艰巨性、紧迫性的认识,把思想和行动凝聚到党中央和各级党委、政府的决策部署上来。二是夯实主体责任,全力推进扶贫攻坚深入开展。进一步强化各镇、各部门单位的主体责任意识,“一把手”做到亲自抓,亲自部署落实好扶贫政策、措施、资金,分管领导具体抓好扶贫各项工作的落实。针对个别专责小组部署研究工作少的问题,进一步强化各小组牵头单位和成员单位的责任担当,发挥好8个专责小组应有的作用。三是建立督查机制,抓好脱贫攻坚工作落实。定期或不定期派出督查组进行督查指导,发现对脱贫攻坚工作重视不够、工作不力的单位及时汇报县委、县政府,对造成不良影响的按照有关规定和程序进行问责处理。20176月下旬,我县随机对6个镇10个村10名县“美丽广西乡村建设”(扶贫)工作队员在岗在线履职情况进行明察暗访,发现未在岗在线8人,对涉嫌平时在岗在线4人的驻村工作台账及考勤登记簿进行查阅,发现3人考勤登记簿虽记录到20176月,但均不够规范和完善,1人考勤登记簿2017年无任何记录。对此,我县于2017816日将此情况进行了全县通报。四是由县委宣传部牵头加大宣传力度,营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正确舆论导向,充分运用各种载体和新闻媒体,扎实做好脱贫攻坚宣传工作。县委宣传部开展了声势浩大的社会宣传、形成了较浓厚的社会氛围;加强新闻宣传,开设专栏,在《玉林日报》、人民网、广西新闻网等主流媒体刊发了一批专题报道和重点稿件。

2.针对“一些党员干部顶风作案触犯党纪国法”问题的整改情况。

一是全方位多形式开展扶贫领域监督执纪问责宣传,营造挺纪在前氛围。拓宽举报来源渠道,在全县设立“容县一键通微信举报平台”,在全县所有贫困村设立扶贫领域监督执纪问责举报信箱,引领群众主动参与监督。点名道姓曝光典型案例,强化警示震慑效果。组织党员干部到容县党员干部警示教育中心进行廉政教育。二是加强问责问效,保持反腐高压态势。以“两问双查三确保”专项行动为抓手,重点查办在扶贫领域的10个方面不正之风。正确把握运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,着力在基层形成正风反腐的强大震慑。三是对信访件重新大清查、大起底。对发生过扶贫领域信访问题的乡镇进行“回马枪”式蹲点督查,所有涉及扶贫领域的信访问题全部由县纪委机关处理,实行案件督办责任制度,强化领导责任。四是充分发挥县反腐败协调领导小组作用。加强纪委机关、法院、检察院、公安局、信访局、审计局等有关部门联动,健全多部门联席会议制度,建立信息共享机制,形成工作合力。对县内扶贫领域的违纪违法问题,做到发现一起查处一起,绝不姑息,确保党的好政策落到实处,增强群众的获得感。2017年,全县立案审查扶贫领域案件69起,给予党纪政纪处分68人(其中巡察整改期间问责追责20人);对扶贫工作不力、工作作风不严不实问责27人,其中立案审查5人,诫勉谈话13人,通报批评9人。今年先后开展扶贫领域专项督查11轮,发出督查通报曝光扶贫领域典型问题13期,督促解决扶贫工作中存在的问题93个。

(三)针对“解决难题攻破难点的能力还不足,对脱贫摘帽工作引领带动作用发挥不够明显”问题的整改情况

1.针对“存在低水平脱贫、被脱贫现象”问题的整改情况。

一是巩固提升2016年脱贫摘帽对象。按照自治区对贫困退出户继续扶持两年、跟踪观察一年的工作要求,对2016年脱贫户继续安排帮扶干部帮扶,并落实有关后续扶持政策。二是加强对各镇各村上报预脱贫户名单的抽查核验,确保“真脱贫”。三是加强各帮扶单位、帮扶干部的帮扶工作,落实好各种扶持政策,提高贫困户的满意度。四是经常性开展走访活动,做好贫困户的思想工作,积极引导贫困户主动脱贫。五是印发《给贫困户的一封信》,强化贫困户对脱贫攻坚工作的认识。

2.针对“产业发展思路不够清晰,产业规模不大,造血功能较差”问题的整改情况。

一是制定容县产业发展规划,找准产业扶贫路子。拓展容县特色产业扶贫,如乡村旅游扶贫、电商扶贫和现代特色农业示范区扶贫等。二是坚持“市场导向、发挥优势,因地制宜、突出特色,扶优扶强扶大”的工作要求,以龙头企业带动特色产业发展,帮助贫困户解决发展产业难、贫困户收入少的问题。三是发挥产业奖补带动作用,引导贫困户脱贫致富。落实2017年用于产业直接奖补给贫困户的500万元资金,更好地推动全县扶贫产业发展。四是加快打造容县机械、健康食品、林产、电子信息四大产业基地建设步伐,并发挥其在脱贫攻坚中的作用。目前,初步形成了以五丰机械、雄飞公司为龙头的机械产业;以黑五类集团、锦香食品公司为龙头的健康食品产业;以高林、林丰公司为龙头的林产产业;以晶石、菱通公司为龙头的电子信息产业。四大产业目前安排农村贫困人口就业800多人。并拟供地500亩扩大建设机械产业基地;新增供地200亩扩大建设健康食品产业基地;在高新园规划6500亩建设广西生态板材家具产业园,扩大林产产业基地,目前已与广西国旭集团签订150亿元投资合作框架协议,正加快推进前期工作;拟规划在开发区东南面供地500亩建设标准厂房扩大电子产业基地建设。五是我县按照《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔201515 号)要求,对建档立卡贫困户实行产业奖补,如对种植沙田柚(蜜柚)、蔬菜的贫困户实施500/亩的苗木或肥料补助;对种植百香果、柑、桔、橙、梨、李、黄皮、葡萄实施600/亩的补助;对种植牛大力等中药材实施1000/亩的补助。另外,通过政策扶持方式提高了农民积极性,进而提高栽植成活率。

3.针对“村集体经济发展难的问题一直未有效攻克,成为制约脱贫的瓶颈”问题的整改情况。

一是县财政局落实贫困村村级集体经济发展资金,对2016年摘帽脱贫村和2017年预脱贫村(不包括村级集体经济试点村)分别安排50万元村级集体经济发展资金,对8个村级集体经济发展试点村分别安排200万作为发展资金,确保发展资金保障。二是推进村级集体经济发展试点工作,研究制订村级集体经济发展方案。全县各村集体收入呈持续增长趋势,收入在2万元以上的行政村数量达到了71个,比去年增加14%47个贫困村均有集体收入,收入达到2万元以上的贫困村数量达到了30个,所占比例为64%2016年的11个已脱贫的贫困村和今年预脱贫的7个贫困村集体经济年收入达到2万元以上。村级集体收入的增长,为全县打赢脱贫攻坚战打下基础。三是加快打造容县机械、健康食品、林产、电子信息四大产业基地建设步伐,并发挥其在脱贫攻坚中的作用。目前我县已经制定产业发展规划。按上级有关产业发展和产业选择有关精神,选出5大产业(优质稻、沙田柚、猪、鸡、百香果)作为各镇、村发展产业,并根据各村实际情况,选择“3+1”个产业作为村级产业发展,并要求产业覆盖60%以上。同时,加快农业示范区和休闲农业示范点建设,今年组织申报14个示范区,获得自治区公示12个;申报休闲示范点3个,获得自治区级认定1个。

(四)针对“扶贫政策实施还不够扎实到位”问题的整改情况

1.针对“义务教育控辍保学工作措施不力”问题的整改情况。

一是完善控辍保学工作方案。我县教育局组织人员研究并完善《容县义务教育控辍保学工作方案》。二是实施控辍保学专项行动。实施依法控辍。落实义务教育法,动员家长按时把适龄儿童送进学校就读。落实控辍保学“双线四包”工作责任制,即:县、镇、村一条线,教育局、学校、班级一条线;县领导包镇、镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任老师包人。县政府与镇政府、镇政府与村(居)委会、教育局与学校、学校与教师层层签订责任状,形成全社会共同参与“控辍保学”工作机制。实施以情控辍。主要是开展经常性家访活动,学校、村(居)委会、镇政府共同参与家访工作,建立临时流失生的个人档案,做到一生一档,严格工作流程,对临时流失生发放家长告知书、劝学书、复学通知书等,通过教师、干部的反复家访,以情动人,劝说临时流失生复学。实施教改控辍。通过改善办学条件,改进教学方法,丰富校园生活,提高学生学习兴趣,使临时流失生不因学业成绩差、成绩跟不上厌学而辍学。实施扶贫控辍。贯彻落实国家扶贫政策,实施教育精准扶贫,优先确保建档立卡贫困户子女享受国家扶贫政策,使这部分学生不因家庭贫困而辍学。针对个别学校义务教育巩固率低,镇政府、村、学校没有履行控辍保学工作职责的情况,按照专项行动的有关要求,在全县中小学校开展一次“回头看”,确保全县各中小学的控辍保学工作达标。通过对义务教育控辍保学工作措施不力问题进行整改,已取得明显成效,到目前为止,我县九年义务教育巩固率为95.33%,已超额完成玉林市下达我县93%的目标任务。

2.针对“医疗保障大病救助力度不足”问题的整改情况。

一是提高新农合参合率。进一步深入宣传,广泛发动,不断提高群众的参合意识。对县内未参加新农合的群众,尤其是建档立卡人员,采取有效措施使其自觉主动参合,实现应保尽保。二是提高基本医保和大病保险保障水平。按照上级部署要求,全面推行城乡居民基本医疗保险门诊统筹。目前已优化2018年城乡医保征缴方案,确保困难、特殊人群应保尽保。并贯彻执行自治区人社厅、财政厅、卫计委、医改办《关于进一步做好城乡居民基本医疗保险扶贫工作的通知》(桂人社发〔201764号),提高建档立卡人员医疗保障水平。三是加大医疗救助力度。对纳入国家卫计委管理的广西人口健康扶贫管理的“因病致贫、因病返贫”健康动态信息管理系统中符合九种大病(9+1)开展集中救治,确保到2018年底基本完成救治任务,到2020年基本完成核实核准患有各种致贫大病农村贫困人口的集中救治,确保农村贫困人口大病应治尽治。成立了容县“光明行动”医疗扶贫工程协调小组,协调小组下设办公室,办公室设在县卫计局医政股,负责统筹协调因病致贫因病返贫人口白内障患者复明工作,确保各项措施落到实处。截至目前,已完成救治9种大病56例,救治率为46.3%;已完成贫困白内障患者25例,术前筛查诊断不是白内障3例,不宜手术2例,签字不愿手术9例。四是落实低保有关政策。县民政局严格执行《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《广西壮族自治区民政厅关于印发〈广西壮族自治区最低生活保障审核审批操作规程(试行)〉的通知》(桂民发〔201679号)等相关文件精神,在城乡低保申请、核对、审批过程中,坚持做到公平公正,杜绝“人情保”、“关系保”、“骗保”、优亲厚友等现象。要求各镇严格执行城乡低保相关政策,把好入口关,把符合条件的对象纳入低保范围,做到应保尽保,公开、公正、公平,严格执行民主评议,促进城乡低保操作透明化,保障公开化,工作规范化,并接受群众监督。对新申请的城乡低保对象,按规定进行入户抽查,抽查率在30%以上。同时,按照《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)的文件要求,把符合低保条件的对象全部纳入低保,纠正了“保人不保户”的偏差。

(五)针对“对部分扶贫项目的实施管理不到位”问题的整改情况

1.针对“部分项目建设推进缓慢”问题的整改情况。

一是加大推进缓慢项目的整改力度。全面排查2015年以来的全县资金、项目实施情况。责成业主单位和施工单位加快项目建设,确保未开工的尽快开工,未完工的尽快完工。实行周报制度,涉及整改项目的单位要在每周星期五经主要领导签字后,将资金支出情况、项目进度报县基础设施专责小组。二是6个没有通过验收的2015年产业扶持项目,由县扶贫办牵头,组成工作组尽快完成验收手续。容县自良桥项目正在积极推进中,现相应的交通便桥已修建完成,目前已完成工程量的6%,县交通局对该项目已实行进度周报制度。三是加快水上乐园项目建设。县财政局、容州镇政府积极与第三方设计公司对接,顺利通过预算评审。该项目已于2017828日开始正式施工,计划于1230日前完成主体工程。四是加快易地扶贫搬迁项目建设。对2017年易地扶贫搬迁项目,重点通过增加工人机械、责成施工方按倒排时间表加班加点施工、加大督查力度等措施来加快工程进度,确保在11月底前全面完成,12月具备搬迁入住条件。截至目前,我县2016年项目安置住房3栋计划建设93套,已完工93套,完成率100%。计划投资2585.5万元,完成投资2585.5万元,完成率100%2017年项目安置住房4栋计划建设99套,已完工99套,完成率100%。计划投资2805.5万元,完成投资2598万元,完成率92.6%

2.针对“部分扶贫项目存在廉政风险”问题的整改情况。

一是按照《自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂政办发〔201742号)有关规定,严格执行国库直接支付制度。二是对扶贫项目资金使用运作各个环节的廉政风险进行认真梳理,构建责任明确、覆盖全面、监管到位的扶贫廉政制度体系。三是加强项目资金管理。实行工程监理等制度,对项目实施过程中定期或不定期地开展安全质量、建设标准检查。针对2016年有3条公路路面大修工程合同协议书不规范的问题,确保整改到位。

3.针对“部分项目实施过程管理不规范”问题的整改情况。

我县强化项目全程监管,规范工程建设管理。所有专项扶贫项目实施均建立事前、事中、事后全过程监管,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、验收到项目,严格把好工程建设质量关。对已完工项目及时进行竣工验收,及时办理工程结算及决算。巡察组提出的“2016年的一个以工代赈道路改扩建项目,建设总长度变更未履行报批手续”,该项目为石寨镇石城村文畅至竹冲改扩建道路项目,县发改局已多次与玉林市发改委沟通对接,向玉林市发改委报送了情况说明,对项目建设内容变更进行了报备。针对“项目实施过程中施工方未能做好相关用工登记造册,造成用工数据缺失,台账不全,未能核实当地农民工参加工程建设具体劳动报酬”的情况,县发改局已经与项目施工方完善了用工数据和项目管理台账。

(六)针对“对扶贫资金和物资管理使用不够规范”问题的整改情况

1.针对“超范围使用扶贫资金”问题的整改情况。

县扶贫办已将不符合扶贫项目管理费支出的接待费1675元、公车运行费5013元如数追回,并将超范围使用的扶贫项目资金135480元全部归还原渠道。我县财政局已出台《关于印发容县财政扶贫资金管理办法的通知》,明确相关单位各司其职,各负其责,提高扶贫资金使用效益。

2.针对“向非贫困户发放扶贫补助和物资”问题的整改情况。

我县已将不符合规定发放的扶贫贷款贴息资金750元如数追回并上缴县财政。今后,我县对扶贫项目资金制定有效措施,严格按照《自治区财政专项扶贫资金管理办法》执行,规范扶贫资金使用,做到精确识别、精确帮扶、精确管理,使有限的资金真正用到实处。对每一个项目资金进行公告公示,力求精准。

(七)针对“帮扶工作不够扎实和深入,帮扶没有发挥应有作用”问题的整改情况。

1.针对“一些帮扶单位不重视不支持扶贫工作”问题的整改情况。

一是要求单位积极支持第一书记开展工作,由县委组织部督促选派单位主要领导每月至少1次以上到挂钩贫困村开展扶贫调研,帮助贫困村解决实际困难和存在的问题,并将相关照片报县委组织部。二是落实好第一书记的单位工作交接和差旅费报销,对落实不到位的进行约谈。由县委组织部督促各选派单位严格执行《关于提高“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员驻村工作补助标准的通知》(容组发〔201721号)文件精神,落实第一书记每人每天40元的伙食补助和每人每月300元的乡镇工作补贴以及其他差旅补助。目前,我县第一书记的伙食补助、乡镇工作补贴以及其他差旅补助均已落实到位。三是我县组织第一书记工作巡回督导组,定期对第一书记及第一书记工作进行电话查岗、专项督查,确保第一书记到岗到位。同时,督促选派单位在第一书记选派驻村期间,不得安排第一书记其他工作任务,也不得要求其提前返回单位。因工作需要或特殊原因需要调整人员的,应由选派单位向县委组织部提出申请,经批准同意后方可调整。四是督促选派单位按照《关于印发<“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队及工作队员管理办法(修订)>的通知》(桂组发〔201612号)文件,每季度至少要听取第一书记的情况汇报、研究所联系贫困村的脱贫攻坚和乡村建设工作1次以上;主要领导每月至少要到帮扶联系贫困村开展脱贫攻坚调研1次以上,帮助贫困村解决实际困难和存在的问题。

2.针对“一些帮扶人员深入农户了解情况不够,工作应付对待。一些帮扶手册存在少填、错填、漏填和提前签名等现象。一些帮扶联系卡未上墙。一些帮扶手册没有按规定放在农户家中”问题的整改情况。

一是加强帮扶人员管理。采取专项督查、抽查等明察暗访形式,加强帮扶人员管理和考评。对进村入户少、填写帮扶手册不认真等工作不到位、不扎实问题,以黑榜、通报等形式进行通报批评,对扶贫领域工作中不作为不担当不负责的问题,由县纪检监察部门进行问责问效。今年以来,共派出33个督查组132人开展扶贫领域常态化专项督查11轮,发出通报曝光扶贫领域典型问题11期,督促解决扶贫工作中存在的问题85个,因落实扶贫工作不力被问责27人,其中立案审查5人,诫勉谈话13人,通报批评9二是强化领导示范作用。落实县处级领导包联镇(村、贫困户)制度,确保县领导对包联镇、包联村工作做到亲自研究、亲自部署、亲自督促,熟悉并掌握所包联镇、村和贫困户的基本情况。目前,我县建立常态化督查工作机制。进一步完善督查巡查机制,倒逼精准扶贫精准脱贫各项政策措施落实到位。把执纪问责、督查考核有机结合起来,组成专职的督查问责问效工作组,专职对扶贫攻坚工作进行督查问责问效,发现问题立行立改,坚持“人随工作走”的原则,工作不完成坚决不允许收兵。做到工作要求不变,工作力度不减,督查考核结果同等对待,确保高质量地全面完成今年乃至今后的脱贫攻坚任务。对石头镇贫困人口动态调整工作落实不到位的相关责任人9人进行了严肃问责,其中立案4人,诫勉谈话5人,并在全县进行发文通报。

3.针对“帮扶效果不理想”问题的整改情况。

一是建立常态化督查指导工作机制。由督查问责小组组成常规督查督导工作组,加强明察暗访,及时发现问题立即反馈立即整改。对帮扶人员工作不积极、指导不到位、应付了事且督查组指出后整改不到位的,进行通报批评,情节严重的,进行问责问效。二是探索扶贫工作新机制。我县研究并制定在十里镇开展选派脱贫攻坚突击队试点的工作方案,以村为单位,采取分自然片(村屯)由突击队员包干的形式,通过突击队员驻村开展帮扶工作,发挥好脱贫攻坚突击队试点的示范突破带动作用。

三、存在问题和下一步打算

虽然我县整改工作取得阶段性成果,但还有一些整改领域、整改成效与玉林市委要求,与人民群众期待有差距。

下一步,我们将认真按照玉林市委第四巡察组的要求,严格落实整改工作方案,以更深的认识、更高的标准、更大的力度,持续抓好整改落实,坚持“快”字当头,对巡察组移交的问题线索随交随办,及时处理;坚持“实”字当头,对一些反映突出、久拖不决的个性问题一盯到底,挂牌督办;坚持“严”字当头,既严肃处理党风政风类问题,又注重夯实“两个责任”,为加快推进容县崛起、富民强县,为实现全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

一是强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。我县将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任

三是注重标本兼治,着力强化建章立制工作。更加注重治本,着力从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。

四是切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、自治区、和玉林市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚决贯彻党组工作条例,把抓好党组织建设摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实抓好机关效能建设,持续改进作风,发现一起查处一起,以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0775-5330515;地址:县委四楼巡察办;电子邮箱rxxcbgs@163.com

 

 

中共容县委员会

2018117

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